עת"מ 1101/08, עמותת למען אחיי ואח' נ' ראש עיריית מודיעין מכבים-רעות ואח'
כב' השופט ד"ר עודד מודריק
17.05.2009
העובדות:
1. לפני מספר שנים החלה העותרת, עמותת "למען אחיי - אור בשמשוני" להפעיל בית ספר יסודי לחינוך תורני-מדעי במבנה שנשכר בידיה במרכז מסחרי במודיעין (להלן: "למען אחיי" או: "בית הספר"). הפעלת בית הספר הייתה פרי יוזמת הורים שחפצו שילדיהם יזכו לחינוך תורני (חרדי) משולב בלימודי מדעים ושיעורי העשרה מתחומים שונים. הלימודים ממומנים משכר לימוד המשולם בידי ההורים. משך מספר שנים פעל בית הספר ללא רישיון. בשנת תשס"ד הגישה העותרת בקשה למתן רישיון הפעלה לבית הספר כבית ספר מוכר שאינו רשמי ובהמשך להקצאת משאבים לצורך כך.
החלטה:
2. הזכות הבסיסית לחינוך מושתתת על ההסכמה החברתית בדבר זכותו של כל אדם למימוש מירב יכולותיו האישיות, להגשמה עצמית ולקידום מטרות ושאיפות התורמות לשגשוג הפרט והחברה גם יחד. לית מאן דפליג שמקיומה של הזכות נגזרת חובת רשויות הציבור (המדינה והרשויות המקומיות) ליצור תנאים ולהעמיד משאבים שיאפשרו לבעל הזכות לממש את זכותו. המדינה והקהילה אינן רשאיות לחסום את דרכו של פרט או קבוצת פרטים לממש את הזכות לחינוך של ילדיהם כהבנתם וכרצונם. הרשות המקומית והקהילה במודיעין חייבת לכבד את רצונה של קבוצת הורים תושבי העיר לחנך את ילדיהם על פי השקפת עולם תורנית- חרדית במתכונת שהם מבקשים לבור לעצמם. הטלת מגבלות מלאכותיות על התחרות החופשית היא פגיעה בחופש המימוש של הזכות לחינוך.
3. העירייה תובעת שהמסגרת הפיזית של בית הספר תהיה בהתאם להוראות הדין (חוקי התכנון והבנייה, כללי בטיחות ושמירה על איכות הסביבה). בכפוף לקיום התנאים הללו (שאיש אינו יכול לחלוק על חובת בית הספר לעמוד בהם) העירייה אינה מונעת את פעילות בית הספר ואינה חולקת על הזכות העקרונית להפעלתו.
4. החובה המוטלת על הרשות מצטמצמת לתמיכה כספית מסוימת ואין היא כוללת מחויבת להקמת תשתית פיזית על מקרקעי הציבור. העירייה הקצתה מבנים ומקרקעין לשימוש בתי ספר ייחודיים מסוימים אך אלה בתי ספר מוכרים ורשמיים. בין השיקולים שועדת ההנהלה וכספים וועדת ההקצאות נשענו עליהם מצוי גם השיקול ה"זר" של שמירת צביונה של העיר כעיר חילונית ברובה הגדול בעלת מיעוט גדול יחסית של יהודים ציוניים-דתיים. הדעת אינה סובלת שעיר ואם בישראל תשאף לסנן את הבאים בשעריה והיושבים וגרים בחצרותיה לפי אורחות חייהם והשקפת עולמם, בין שהיא השקפה דתית ובין שהיא השקפה חילונית.
5. אולם, גורמי החינוך בעירייה קבעו שהצורך המרכזי החיוני בתחום קידום החינוך התורני במודיעין נעוץ בהקמת בית ספר תורני מוכר ורשמי. בית ספר זה ייתן מענה לרצונה של קבוצת אוכלוסיה גדולה החפצה בחינוך תורני מוגבר תוך שמירה על תפיסת עולם ציונית שביטויה בין היתר בהיות מוסד החינוך "מוכר ורשמי". החלטה כזאת, בנסיבותיה, עומדת במבחני הסבירות. החלטת הסירוב עומדת גם במבחן המידתיות. העותרת חופשית למצוא משכן מתאים לבית הספר ולשכור אותו לצרכיה בתנאי שוק רגילים. אין לומר שהחלטת הסירוב סותמת את הגולל על אפשרויות הקיום של בית הספר.
כב' השופט ד"ר עודד מודריק
17.05.2009
העובדות:
1. לפני מספר שנים החלה העותרת, עמותת "למען אחיי - אור בשמשוני" להפעיל בית ספר יסודי לחינוך תורני-מדעי במבנה שנשכר בידיה במרכז מסחרי במודיעין (להלן: "למען אחיי" או: "בית הספר"). הפעלת בית הספר הייתה פרי יוזמת הורים שחפצו שילדיהם יזכו לחינוך תורני (חרדי) משולב בלימודי מדעים ושיעורי העשרה מתחומים שונים. הלימודים ממומנים משכר לימוד המשולם בידי ההורים. משך מספר שנים פעל בית הספר ללא רישיון. בשנת תשס"ד הגישה העותרת בקשה למתן רישיון הפעלה לבית הספר כבית ספר מוכר שאינו רשמי ובהמשך להקצאת משאבים לצורך כך.
החלטה:
2. הזכות הבסיסית לחינוך מושתתת על ההסכמה החברתית בדבר זכותו של כל אדם למימוש מירב יכולותיו האישיות, להגשמה עצמית ולקידום מטרות ושאיפות התורמות לשגשוג הפרט והחברה גם יחד. לית מאן דפליג שמקיומה של הזכות נגזרת חובת רשויות הציבור (המדינה והרשויות המקומיות) ליצור תנאים ולהעמיד משאבים שיאפשרו לבעל הזכות לממש את זכותו. המדינה והקהילה אינן רשאיות לחסום את דרכו של פרט או קבוצת פרטים לממש את הזכות לחינוך של ילדיהם כהבנתם וכרצונם. הרשות המקומית והקהילה במודיעין חייבת לכבד את רצונה של קבוצת הורים תושבי העיר לחנך את ילדיהם על פי השקפת עולם תורנית- חרדית במתכונת שהם מבקשים לבור לעצמם. הטלת מגבלות מלאכותיות על התחרות החופשית היא פגיעה בחופש המימוש של הזכות לחינוך.
3. העירייה תובעת שהמסגרת הפיזית של בית הספר תהיה בהתאם להוראות הדין (חוקי התכנון והבנייה, כללי בטיחות ושמירה על איכות הסביבה). בכפוף לקיום התנאים הללו (שאיש אינו יכול לחלוק על חובת בית הספר לעמוד בהם) העירייה אינה מונעת את פעילות בית הספר ואינה חולקת על הזכות העקרונית להפעלתו.
4. החובה המוטלת על הרשות מצטמצמת לתמיכה כספית מסוימת ואין היא כוללת מחויבת להקמת תשתית פיזית על מקרקעי הציבור. העירייה הקצתה מבנים ומקרקעין לשימוש בתי ספר ייחודיים מסוימים אך אלה בתי ספר מוכרים ורשמיים. בין השיקולים שועדת ההנהלה וכספים וועדת ההקצאות נשענו עליהם מצוי גם השיקול ה"זר" של שמירת צביונה של העיר כעיר חילונית ברובה הגדול בעלת מיעוט גדול יחסית של יהודים ציוניים-דתיים. הדעת אינה סובלת שעיר ואם בישראל תשאף לסנן את הבאים בשעריה והיושבים וגרים בחצרותיה לפי אורחות חייהם והשקפת עולמם, בין שהיא השקפה דתית ובין שהיא השקפה חילונית.
5. אולם, גורמי החינוך בעירייה קבעו שהצורך המרכזי החיוני בתחום קידום החינוך התורני במודיעין נעוץ בהקמת בית ספר תורני מוכר ורשמי. בית ספר זה ייתן מענה לרצונה של קבוצת אוכלוסיה גדולה החפצה בחינוך תורני מוגבר תוך שמירה על תפיסת עולם ציונית שביטויה בין היתר בהיות מוסד החינוך "מוכר ורשמי". החלטה כזאת, בנסיבותיה, עומדת במבחני הסבירות. החלטת הסירוב עומדת גם במבחן המידתיות. העותרת חופשית למצוא משכן מתאים לבית הספר ולשכור אותו לצרכיה בתנאי שוק רגילים. אין לומר שהחלטת הסירוב סותמת את הגולל על אפשרויות הקיום של בית הספר.
את פסק הדין המלא תוכלו למצוא בתקדין, המאגר המשפטי הטוב ביותר בישראל, הכולל במנוי אחד מעל ל-500,000 מסמכי פסיקה וחקיקה וכחצי מיליון כתבות עיתון גלובס !!!
http://www.takdin.co.il
http://www.takdin.co.il
